两位知情人士称，美国总统拜登准备阻止日本新日铁公司收购美国钢铁公司，此举将对这笔价值 140 亿美元的合并案造成重大打击。由于美国两党候选人都誓言要保护美国制造业，该合并案已成为选举年的焦点。

白宫官员不愿对总统的决定发表评论，但表示美国外国投资委员会尚未向拜登提交建议。该委员会正在以国家安全为由调查拟议的合并案。一位消息人士称，如果美国外国投资委员会建议不通过该交易或拒绝提出建议，总统将反对该交易。

白宫官员表示：“美国外国投资委员会尚未向总统提出建议，这是这一流程的下一步。”

通常情况下，委员会的最终报告会告知总统对交易可能带来的风险的看法。在这种情况下，在报告提交之前，公众对交易的高调反对可能会最终影响委员会提出的建议。财政部担任该委员会主席，委员会由总统内阁机构负责国家安全领域的高级官员组成。

一位消息人士称，总统最早可能在本周宣布这一消息，但警告称具体时间仍不确定。

美国钢铁公司和新日铁公司均在声明中表示，无论拜登宣布采取何种行动，他们愿意采取法律行动以争取该交易的批准。

美国钢铁公司表示：“我们始终坚信，此次交易不会涉及国家安全问题，因为日本是我们最坚定的盟友之一。我们完全希望依法采取一切可能措施，确保此次交易顺利完成。”

新日铁发言人在一份声明中表示，公司尚未收到有关 CFIUS 流程的任何最新消息。

声明称：“自监管审查程序开始以来，我们一直向政府明确表示，我们不认为这笔交易会引发任何国家安全问题。”“新日铁对美国钢铁的投资将使美国钢铁和整个美国钢铁行业的基础更加牢固——新日铁是唯一愿意且有能力进行这项投资的一方。”

新日铁表示尚未准备好放弃斗争：“新日铁坚信，美国政府必须依法妥善处理此事。”

《华盛顿邮报》 于周三早些时候首次报道了这一消息，这并不令人意外，因为拜登曾公开反对这项协议，尽管他的政府成员正在考虑该协议。

受此消息影响，美国钢铁公司 ( X ) 股价收盘下跌 17.5%，至 29.37 美元，远低于去年 12 月宣布交易时新日铁公司同意支付的每股 55 美元。

总统此前曾在 3 月份表示反对这笔交易，称“至关重要的是，该公司必须继续是一家由美国国内拥有和运营的美国钢铁公司”。

除了拜登公开反对外，副总统卡马拉·哈里斯、前总统唐纳德·特朗普和他的竞选搭档 JD 万斯都对该协议表示反对。哈里斯是最近在劳动节匹兹堡的集会上公开反对拟议购买的人，在集会上，拜登向她介绍了她，并向美国钢铁工人联合会的成员发表了讲话。该工会一直是该协议的主要反对者。

如果交易受阻，威胁关闭工厂
但如果拜登采取行动，则存在风险。周三早些时候，美国钢铁公司发表声明，威胁称，如果这项不受欢迎的交易得不到批准，它将关闭其有工会工人的工厂，此举可能会给美国钢铁工人联合会施加压力，迫使其与两家公司达成协议，为批准新日铁的收购铺平道路。

司法部还正在对潜在的合并进行反垄断审查。

美国钢铁公司表示，来自其日本竞争对手的数十亿美元的投资将进一步巩固公司的设备和财务状况，而这超出了该公司独自承担的能力。

该公司在周三的一份声明中表示：“如果没有新日铁交易，美国钢铁公司将在很大程度上放弃其高炉设施，这将使数千个高薪的工会工作岗位面临风险，并对其设施所在地的众多社区产生负面影响。”该公司表示，如果没有这笔交易，它还可能将总部迁出匹兹堡。

该公司表示，新日铁承诺向其位于匹兹堡郊外和印第安纳州加里的工会工厂投资 27 亿美元，以支持这些工厂未来的制造业。

美国钢铁公司表示：“这些投资取决于与美国钢铁公司交易的完成情况以及获得必要的监管部门批准。独立的美国钢铁公司不会做出同样的财务承诺。”

美国钢铁公司对此作出回应，指责美国钢铁公司发出“毫无根据的非法威胁”，并“为挽救濒临破产的合并而拼命挣扎”。该公司表示，首席执行官大卫·伯里特的“鲁莽言论和管理不善是美国钢铁公司继续作为一家可持续发展的钢铁公司的唯一真正障碍。”

对于新日铁承诺对工会代表的设施进行投资，工会表示，“新闻稿不是合同，新日铁已经表明，当它以书面形式做出承诺时，它的提案附加了太多条件，使其承诺变得毫无价值。”

周三下午，美国钢协没有立即回应对拜登预期行动进行评论的请求。

目前还不清楚拜登的举动是否会彻底终止该协议，还是仅仅给两家钢铁公司和工会一个机会，通过谈判达成一项各方均可接受的协议。

如果是后者，那么政治反对派和拜登的行动也会给工会带来一些谈判筹码。如果工会不改变立场并支持该协议，政治反对派不太可能改变。

但有理由认为，如果该交易没有完全失败，它不仅可能赢得监管机构的批准，而且还可能赢得目前坚决反对该交易的工会的批准——尽管相信这种情况可能发生的专家表示，这种情况要等到大选之后才会发生。

例如，工会正在利用其目前的政治影响力，从新日铁和美国钢铁公司获得最好的协议，包括更有力的承诺，让美国钢铁公司雇用工会成员的工厂继续营业，并为任何失业的人提供财务保障，KeyBanc 钢铁分析师菲利普·吉布斯在拜登计划公布前接受 CNN 采访时表示。

“这可能是对美国钢铁公司来说最好的交易，”吉布斯说。“如果所有权变更是不可避免的，如果所有道路都会导致人员流失，为什么不尝试以书面形式最大限度地提高安全网呢？他们想确保他们的家人得到照顾。”

“国家本身的看法”
这项收购计划注定不会受到欢迎。美国钢铁公司曾是美国工业实力的象征。它是世界上最有价值的公司，也是 1901 年成立后不久市值首次达到 10 亿美元的公司。它对美国经济也至关重要，汽车、电器、桥梁和摩天大楼都切实体现了这种实力。几十年后，它甚至不再是美国最大的钢铁制造商，而是一个相对较小的雇主。

但那些热衷于谈论美国伟大的政客们仍然不希望看到这家公司落入外国人手中。

在宾夕法尼亚州这个关键的选举战场上，仍在为该公司工作的钢铁工人相对较少。美国钢铁公司称，该公司在匹兹堡郊外莫农加希拉河沿岸的剩余钢铁厂拥有 3,000 多名员工。但该公司仍有数万名退休人员留在该州，还有更多的选民，他们的父母、祖父母甚至曾祖父母可能曾在其工厂工作过。吉布斯说，这使得日本收购这家曾经强大的美国公司的想法成为一个政治上令人担忧的举动。

吉布斯表示：“你谈论的不仅仅是钢铁工人的看法，也是国家本身的看法。作为一名政治家，你必须表明你不会袖手旁观，让交易发生。”

为了安抚美国批评者，新日铁周三发表声明，承诺美国钢铁公司董事会将继续主要由美国公民组成，公司管理层中美国人也将占多数。新日铁还表示，美国钢铁公司不会将任何产能或工作岗位转移到美国境外。

工会为何不喜欢这笔交易
工会担心，新日铁对美国钢铁公司没有工会的工厂更感兴趣，这些工厂使用电炉熔化废钢来炼钢，而不是对仍然使用铁矿石等原材料炼钢的工会化的钢厂（即综合钢厂）更感兴趣。

吉布斯在谈到日本从综合钢厂向电炉转型时表示：“日本钢铁公司已经通过自己的行动表明，他们正在改变在日本的经营方式。”

工会表示，它不相信新日铁迄今为止做出的承诺，并仍然反对此次收购。工会表示，它认为新日铁有意使用美国钢铁公司的精轧机来加工其在日本生产的钢板并运往美国，而不是在美国的高炉中生产钢板。

工会上个月发表声明称：“新日铁仍未提供任何真正的保证，保证我们的工作、工资或福利在 2026 年现有协议到期后仍能得到保护。”工会没有回答 CNN 的提问，即工会是否仍在与新日铁和美国钢铁公司谈判放弃反对该交易的计划。

吉布斯说，如果工会确实放弃反对，那么政客们就会更容易让其通过，即使他们可能想等到选举结束后。

美国外国投资委员会的职责是调查交易对国家安全的影响，许多反对该交易的政客声称，这将对国家长期经济健康构成威胁。许多专家认为，这种说法经不起推敲。

在拜登的计划公布之前，Skadden 律师事务所 CFIUS 和国家安全业务负责人迈克尔·莱特 (Michael Leiter) 在接受 CNN 采访时表示：“考虑到美日联盟、新日铁的记录以及美国钢铁行业现有的弱点，很难甚至不可能确定反对合并的国家安全风险。”“然而，确定政治风险要容易得多，遗憾的是，这种盘算主导了这个问题。”

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